KANUN BOŞLUKLARI KÖTÜYE KULLANILIYOR
Türkiye'deki ekonomik kriz, devletin tasarruf önlemleri almasını zorunlu kılarken, kamu sektöründeki israfın önüne geçilemiyor. Tasarruf tedbirleri kapsamında kamuya yeni bina yapımı ve araç alımı durdurulmuş olmasına rağmen, bu önlemlerin ekonomiye olumlu bir etkisi görülmüyor. TÜİK verilerine rağmen sokakta yaşanan enflasyon sürekli artarken, tasarruf yapması beklenen devlet kurumlarında israfın azalmaması dikkat çekiyor. Özellikle kurumların alım-satım bürolarında görevli personel, kanunlardaki boşluklardan faydalanarak ihalesiz ve pazarlık usulü harcamalar yaparak devleti zarara uğratıyor. Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin F bendindeki boşluk, memurlar tarafından suistimal edilerek devletin ciddi zararlar görmesine yol açıyor.
PARÇALA VE PAYLAŞ TAKTİĞİ
21-f olarak bilinen Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesi, belirli bir miktara kadar olan alım-satım işlemlerinin ihale şartı aranmaksızın pazarlık usulüyle yapılmasına izin veriyor. Ancak, memurlar bu kuralı suistimal ederek, büyük alım-satım işlemlerini küçük parçalara bölerek 21-f limitleri içinde gösterebiliyorlar. Örneğin, 100 kalem mal alımı yapılacakken, bu kalemler iki ayrı alım işi olarak gösterilip her biri 50 kalem olarak pazarlık usulüyle alınıyor. Bu şekilde yapılan işlemlerin tamamının incelenmesi ve piyasa fiyatlarıyla karşılaştırılması gerekiyor.
PAHALI ALIMLAR DEVLETE ZARAR VERİYOR
Açık ihale usulüyle yapılan devlet harcamalarında, piyasa fiyatlarının çok altında iş yaptırılarak devlet ciddi oranda tasarruf sağlıyor. Ancak, 21-f kapsamında yapılan alım-satım ve yapım işlerinde büyük zararlarla karşılaşılıyor. 21-f usulüyle yapılan işlemlerde, piyasa fiyatlarının en az 2-3 katı bedelle işler yaptırılıyor ve bu işleri çoğunlukla aynı şirketler alıyor. Alım-satım bürolarında çalışan memurların şirket sahipleriyle kurdukları ikili ilişkiler, bu tür usulsüzlüklere zemin hazırlıyor. Bir kırtasiye firmasının temizlik ürünü, bir inşaat firmasının ise gıda satışı yapabildiği bu büyük boşluk, Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin F bendinin değiştirilmesi gerektiğini ortaya koyuyor.
